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La inestabilidad política que vive Ucrania ha quedado patente con la celebración de la segunda vuelta electoral de los comicios presidenciales, el pasado 7 de febrero. La corrupción, la crisis económica y el gasto social serán las principales cuestiones que tendrá que afrontar el nuevo presidente del país, lo que dejará, de momento, en un segundo plano las relaciones con Rusia y la Unión Europea.

Para que el Tratado de Lisboa, en vigor el 1 de diciembre de 2009, saque a Europa de la crisis en la que se hunde, desde el fracaso de la Constitución en 2005, debe plantear la naturaleza de la Unión Europea, o lo que es lo mismo: cómo la organización toma las decisiones. En este sentido, si bien Lisboa pone fin al debate sobre las reglas de procedimientos e instituciones que deben regir la UE, no resuelve la cuestión de la integración europea.

La adhesión a la Unión Europea de los Países de Europa Central y Oriental plantea retos que afectan a la unificación del Viejo Continente. La culminación de la quinta ampliación, en 2007, con la entrada de Bulgaria y Rumanía en la UE, pone límites a la organización. Y, Croacia, que inicia sus negociaciones de ingreso al tiempo que Turquía, el 3 de octubre de 2005, no responde bien al hecho de que el coste financiero de la operación se considere la clave de todo el proceso.

Dos décadas han transcurrido desde que uno de los muros construidos para separar dos realidades caía por el empeño de una población descontenta. La celebración del vigésimo aniversario de la caída del muro de Berlín ha sido protagonista de los periódicos e informativos de medio mundo; sin embargo, cabe preguntarse si realmente hay motivos por los que celebrar: diferencias socioeconómicas entre la población alemana, un capitalismo feroz y la permanencia de nuevos y viejos muros que siguen separando a personas.

Las sucesivas ratificaciones al Tratado de Lisboa por los europeos más tardíos no han logrado frenar, sin embargo, las corrientes internas de resistencia al proceso de integración europeo. En el Reino Unido, los tories mantenían su oposición, siguiendo los pasos iniciados meses atrás con el abandono del Partido Popular Europeo y la creación del Conservatives and Reformists Group, para defender una UE de Estados Nación soberanos que cooperan, pero cuya metal final no es la creación de los Estados Unidos de Europa.

La Unión Europea, esa ‘gran familia’ que pretende convertirse en el lugar común de diferentes sociedades, es en realidad un fiel reflejo de las situaciones que viven sus Estados miembros. La inclusión social todavía no ha llegado a pesar de los esfuerzos comunitarios por encontrar unas políticas que acaben con la desigualdad presente en la mayoría de sus 27 naciones. Alrededor de 80 millones de personas viven por debajo del umbral de la pobreza en la Unión Europea, es decir, un 16% de su población total.

Si existe un criterio que permite sopesar la institucionalización de la acción exterior de un país, ese es el de su continuidad. Y la política árabe de Francia es una mistificación del argumento que justifica su posición internacional, o lo que es lo mismo, una operación que sirve a la restauración de su soberanía nacional. En el ámbito del Mediterráneo, particularmente, la ambición de extender su influencia revela el eclipse de la identidad de la región por la globalización.

El referéndum irlandés favorable a la ratificación del Tratado de Lisboa y la firma de la ratificación por el Presidente polaco constituyen dos pasos definitivos para su entrada en vigor a partir del 1 de enero de 2010. Como es previsible, el Tribunal Constitucional checo terminará rechazando el recurso presentado por varios senadores de ese país, obligando al presidente Vaclav Klaus a firmar el documento de ratificación. De este modo, los cambios institucionales y funcionales contenidos en el Tratado constituirán un reto decisivo para la próxima presidencia española de la UE.

La UE, que señala a los sistemas políticos y electorales como la causa de la infrarrepresentación de las mujeres, no articula diagnóstico alguno. Pocas veces, hace referencia a la persistencia del modelo masculino. Generalmente, no señala al sujeto que provoca la situación. Y cuando lo hace, apunta al patriarcado, que hace víctimas a las mujeres y convierte a los hombres en el estándar de normalidad, al que se debe aspirar al ser prácticamente incuestionable.

Margaret Thatcher, a la que se tiene como ejemplo máximo de socio incómodo en la UE, siempre optó por la negociación y apostó por que su formación se integrara en el PPE. Ello respondía a una idea muy clara de lo que la CEE debía ser y siempre buscando que su país fuera el interlocutor europeo con Estados Unidos. ¿En qué consideración tendrá Obama a un Cameron que prefiere la compañía, por poner un ejemplo de Klaus, a la de Sarkozy o Merkel?